香港區議員人工全解讀：酬金、津貼同實收如何分？

香港區議員人工係點計？先分清「酬金」同「月薪」

講到「香港區議員人工」，好多人第一反應係「係不是公務員月薪？」其實不是。區議員不屬於公務員編制，他們收取的係按月發放的「酬金」（honorarium），性質係酬勞而不是僱傭薪金。這個分別好重要：酬金要報稅，但同時可以扣減執行職務相關開支；而且酬金每年會按甲類消費物價指數變動調整，不是固定不變。

換句話講，如果你用「月薪」的框架去理解區議員收入，會找漏一大截——因為他們真正的資源，係「酬金＋各項津貼＋實報實銷營運開支」的組合。

區議員酬金水平：公開資料講什麼

根據政府向立法會提交的區議員酬津檢討文件，區議員酬金對上一次調整前為每月 32,150 元；顧問建議按 2019 年價格計算調高 5.6%，至每月 33,950 元，即每年約 407,400 元。這個建議由 2020 年 1 月 1 日起生效，之後每年按甲類消費物價指數調整。

要注意的係，坊間有文章寫「普通區議員約 32,290 元」，同官方文件的 32,150 元／33,950 元有出入，原因可能係年份、調整時點或者估算方式不同。所以找「香港區議員人工」的數字時，最好先確認係邊一年、邊份文件。

主席、副主席有特別津貼

區議會主席同副主席不是另設職級，而係由議員互選產生，但可分別領取相當於區議員酬金 100% 同 50% 的特別津貼。以 32,150 元為基數計，主席約 64,300 元、副主席約 48,230 元。呢點同立法會主席、內務委員會主席有額外酬金的做法類似。

不止酬金：津貼同營運開支才是大頭

區議員的「收入」不止酬金一項。公開文件列出的安排包括：

• 實報實銷營運開支償還款額：每年 495,660 元，檢討建議增至 537,792 元。用來支付職員開支、辦事處租金、水電、宣傳印刷等，須憑單據發還，餘額可累積至當屆任期結束。
• 非實報實銷雜項開支津貼：每月 5,690 元，建議增至 7,690 元。涵蓋酬酢、聯絡、意外保險、報刊、個人進修等，其中最多 50% 可用於租金同職員開支（該部分須實報實銷）。
• 醫療津貼：每年 34,320 元，可用於醫療保險或醫療開支，檢討後容許把未用餘額撥入隨後年度。
• 開設辦事處開支償還款額：每屆任期 100,000 元，建議增至 120,000 元。
• 結束辦事處開支償還款額：每屆任期 72,000 元，另建議增設不設上限部分支付法定遣散費。
• 任滿酬金：相等於酬金總額 15%。
• 酬酢開支償還款額（只供主席）：每年 37,980 元。
• 外訪撥款：每屆不多於 10,000 元。

這些款項大部分係實報實銷，不等於「到手」。所以講「香港區議員人工」時，如果只講酬金，會低估他們手上可運用的資源；但如果把全部津貼當成收入，又會高估實質到手金額。想對照其他行業的薪酬結構，可以參考 人工數據 同 文章列表 的相關分析。

同立法會議員、全港中位數比較

立法會議員的酬金水平明顯高一大截。公開資料顯示，並非兼任行政會議成員的議員每月酬金約 106,870 至 108,790 元，主席約 213,740 至 217,580 元；醫療津貼每年 37,890 元，工作開支償還款額每年達 2,984,860 元。相比之下，區議員酬金只係立法會議員的約三成。

另一邊廂，政府統計處調查顯示，全港僱員每月工資中位數約 21,200 元，第 25 百分位約 15,300 元，第 75 百分位約 33,000 元，第 90 百分位約 51,300 元。即係話，區議員酬金大約落在全港第 75 百分位附近——不算低，但同「高薪」還有一段距離。法定最低工資方面，公開資料顯示為每小時 43.1 元。

實收要扣什麼？

酬金要計入應課稅收入，但執行職務的相關開支可以扣減。實際「實收」視乎個人開支、有無聘請助理、辦事處租金高低等因素，沒有一個統一數字。加上區議員沒有固定上班時間，選舉期壓力大，這些都是考慮「值不值」時要一併找的。

想了解其他職位的薪酬水平同計算方法，可以瀏覽 人工查驗 同 關於本站。

常見問題

Q1：香港區議員人工係不是固定月薪？ 不是。區議員收取的係按月發放的酬金，屬酬勞性質，每年按甲類消費物價指數調整，不是公務員式固定月薪。

Q2：區議員每月實際到手多少？ 公開資料顯示基本酬金約三萬多元，但實際到手要視乎開支扣減、有無兼任其他議會職務等，沒有統一答案。津貼多數屬實報實銷，不應直接當收入。

Q3：區議員收入同立法會議員差幾遠？ 差距明顯。立法會議員每月酬金約十萬元以上，區議員酬金約為其三成左右；工作開支償還款額的差距就更大。